МБ ДОУ «Детский сад №145» г. Новокузнецк

Кто будет представлять
педагогических работников
и защищать их права, если не будет
Профсоюза?
Часто в трудовых коллективах можно слышать вопрос: «ЗАЧЕМ МНЕ НУЖЕН
ПРОФСОЮЗ!?». У многих ещѐ в памяти распределительные функции Профсоюза
(путѐвки, продукты, товары повседневного спроса и т.д.) многочисленные
коллективные выступления педагогов в связи с долгами по заработной плате.
Сегодня распределять уже нечего (в магазинах все в избытке – были бы деньги)
и с долгами по заработной плате в школах острота проблемы если не
полностью, то во многом снята. Отдельные руководители в стремлении стать
полновластными хозяевами в учреждении стараются прежде всего разобщить
людей, ликвидировать профсоюзную организацию, подменить искусственно
созданными союзами, кассами взаимопомощи и т.п. Формируется ложное
представление о том, что профсоюзы якобы не имеют исторического будущего,
что они являются архаичной организацией, пережитком социалистического
строя — и это вполне целенаправленная политика.
На самом деле Профсоюзы в России делают немало, если бы не они,
сегодня мы бы имели совсем иные законы, превращающие работников в рабов.
Попытки создать такое законодательство предпринимались, но были отражены
именно профсоюзами. Профсоюзам, несмотря на жесткое противодействие, в
целом удалось создать систему социального партнерства.
Главное, стержневое направление деятельности Профсоюза на современном
этапе – это социальная защита членов Профсоюза, то есть защита
профессиональных, социально-трудовых прав и интересов работников отрасли,
объединившихся в Профсоюз.
На первый план профсоюзной работы выдвигаются такие механизмы
социальной защиты, как коллективно-договорное регулирование социально-
трудовых отношений и правозащитная работа по всему кругу направлений –
от разработки нового законодательства до защиты индивидуальных прав
работника.
Как известно, благодаря высокой численности и представительству во
всех территориях России, Профсоюз работников образования носит статус
общероссийского профсоюза. Согласно Закона о профсоюзах это даѐт ему
права вести коллективные переговоры на федеральном уровне, заключать
общероссийские отраслевые (тарифные) соглашения, представлять интересы
работников отрасли в Российской трѐхсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений и т.д. Все другие, не относящиеся к
общероссийским, профессиональные союзы такими правами и
возможностями не обладают.
На федеральном уровне Профсоюзом работников образования проводится
немалая работа по представлению интересов педагогов во всех властных
структурах, начиная от Президента, Правительства, Государственной думы,
Министерства и т.п. Не без усилий российского Профсоюза работников
образования в сентябре 2007 г. осуществлена очередная индексация
заработной платы работников бюджетной сферы на 15 %. С 2001г. благодаря
активному давлению Профсоюзов на Правительство и Администрацию области,
заработная плата работников образования области повысилась в среднем в 3,2
раза, минимальный размер оплаты труда в 6,1 раза. Профсоюз как на
федеральном, так и на региональном уровне принимает непосредственное
участие в мероприятиях, связанных с разработкой и реализацией
Национального проекта в области образования.
Трудовой кодекс (ст. 35.1) обязывает федеральные органы
государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы
местного самоуправления направлять проекты законодательных и иных
нормативных правовых актов, других актов органов государственной власти и
органов местного самоуправления в сфере труда на рассмотрение в
соответствующие профсоюзы.
В результате участия в нормотворческой деятельности только за
прошедшие 3 года удалось сохранить действующий порядок назначения
досрочной пенсии педагогическим работникам, право сельских педагогов на 25
% увеличение заработной платы, на бесплатное жилое помещение с отоплением
и освещением, распространить это право и на библиотекарей сельских школ,
расширить перечень типов образовательных учреждений при выплате
вознаграждения за классное руководство, а также восстановить право
педагогических работников на выплату вознаграждения за выполнение функций
классного руководителя одновременно в двух и более классах, за каждый класс
в размере вознаграждения и многое другое.
Профсоюзы играют важнейшую роль в системе социального партнерства,
потому что интересы работников и работодателя – это противоположные
интересы, том случае, если работодатель – государство. Для государства
зарплата учителя – это расход, и государство будет стремиться его снизить.
Сегодня вопросы предоставления людям тех или иных социальных гарантий, во
многом переданы в ведение субъектов Российской Федерации. В этой связи, все
переговоры и решения по вопросам предоставления этих гарантий, будь то
проблемы своевременной выплаты заработной платы, уровня оплаты труда,
обеспечения иных социально-трудовых прав переносятся на региональный, а
то и муниципальный уровень.
В соответствии с современным российским трудовым законодательством
установление и предоставление дополнительных социально-трудовых прав и
гарантий осуществляется непосредственно сторонами трудовых отношений
посредством отраслевых соглашений и коллективных договоров. В
системе, где существуют противоположные интересы, необходимо
договариваться о максимальном учете позиций обеих сторон. Пока люди
разобщены, необходимость хоть каким-то образом заработать на жизнь
вынуждает их добровольно соглашаться на условия, которые ставят
работодатели. Часто эти условия не дают наемным работникам элементарных
социальных гарантий, не говоря уже о дополнительных. Профсоюзы же
выступают единой структурой, представляющей педагогов, которая несомненно
необходима. Скажите, какой удар сильнее – рукой с разжатыми пальцами
или кулаком? «Кулаком!» — скажите вы и будете правы. Профсоюз – это
союз профессионалов. Так вот когда вы в Профсоюзе, — вы в кулаке. Более
100 статей Трудового кодекса отсылают к установлению тех или иных
условий в коллективных договорах, заключаемых между работодателем и
работниками. И здесь необходимо, чтобы интересы работников
представляли не только смелые, но и экономически, и
юридически грамотные представители. Законодательство наделяет
Профсоюз всеми необходимыми полномочиями, чтобы он являлся тем
представительным органом работников с которым работодатель
вынужден считаться.
Законодателем обращено внимание на то, что при принятии
управленческих решений работодатель обязан (ст. 371 ТК) учитывать мнение
соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации
в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 8, ст. 372 ТК, в случаях предусмотренных
законодательством, коллективным договором, соглашениям, работодатель при
принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права,
учитывает мнение выборного органа первичной профсоюзной организации
(при наличии такого представительного органа).
Работодатель обязан учитывать мнение представительного органа
работников при принятии следующих решений:
* привлечение работника к сверхурочной работе (в случаях
установленных ст. 99)
* разделение рабочего дня на части (ст.105)
* привлечение работника к работе в выходные и нерабочие праздничные
дни в случаях установленных ст. 113)
* утверждение графика отпусков (ст.123)
принятие локальных актов, устанавливающих системы оплаты труда,
включая размеры доплат и надбавок компенсационного характера,
стимулирующего характера и системы премирования (ст.135)
утверждение формы расчетного листка выплаты заработной платы (ст.136)
* системы оплаты труда работников государственных и муниципальных
учреждений устанавливаются с учетом рекомендаций Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и
мнения соответствующих профсоюзов (ст.144).
установление конкретных размеров повышения оплаты труда работников,
занятых на работах с вредными и иными особыми условиями труда (ст.147)
применение систем нормирования труда (ст.159)
* принятие необходимых мер при угрозе массовых увольнений (ст.180)
утверждение правил внутреннего трудового распорядка (ст.190)
определение форм профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации, перечень необходимых профессий и специальностей
(ст.196)
разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для
работников (ст.212)
*Обязательно участие выборного органа первичной профсоюзной
организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового
договора по инициативе работодателя в случаях:
— сокращения численности или штата работников,
— несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой
работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами
аттестации,
— неоднократного неисполнения работником без уважительных причин
трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
* При проведении аттестации, которая может послужить основанием
увольнения работников в состав аттестационной комиссии в обязательном
порядке включается представитель выборного органа соответствующей
первичной профсоюзной организации.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 ТК коллективным договором, соглашениями
может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов не просто
с учетом мнения, а по согласованию с представительным органом работников,
что позволяет полнее защитить их интересы.
Выборный орган первичной профсоюзной организации всегда
является представительным органом работников (ст. 29 ТК). Иной
представительный орган может представлять их интересы только при принятии
работодателем некоторых из указанных выше решений. В случаях отмеченных
звездочкой Трудовой кодекс в качестве представительного органа
упоминает именно выборный орган первичной профсоюзной организации и
никакой иной.
!!! Таким образом отсутствие первичной профсоюзной организации
освобождает работодателя от обязанности с кем-то считаться, учитывать
интересы как конкретных работников, так и коллектива, при принятии
решений по указанным вопросам. Поэтому следует задуматься на чью
мельницу мы льем воду разрушая или ослабляя Профсоюз.
Такова законодательная защита, а если законодательство все же нарушено,
куда обратиться педагогу за защитой нарушенного права?
К адвокатам? При обращении в юридическую консультацию за защитой
своих прав, особенно в судебном порядке, требуются достаточно большие
денежные затраты. Только за ведение дела потребуется выложить 6 тыс. рублей,
ещѐ 3 тысячи за само представительство в суде. При этом не всегда такая
защита (учитывая специфику законодательства в сфере образования)
гарантирует достижение положительного результата.
Правовыми же инспекторами Профсоюза такого рода защита членов
Профсоюза, во-первых, осуществляется на безвозмездной основе и, во-
вторых, даѐт больше шансов на выигрыш судебного дела, так как занимаются
ею специалисты, разбирающиеся именно в отраслевом законодательстве.
Только за 2007 г. правовыми инспекторами труда Областного комитета
Профсоюза составлено 82 исковых заявления по вопросам назначения
досрочной трудовой пенсии; восстановления на работе; взыскания заработной
платы, погашения задолженности по коммунальным услугам; о неправомерном
привлечении работников к материальной ответственности; о взыскании
задолженности по книгоиздательской продукции и методлитературе.
Составлено 20 отзывов на кассационные жалобы, подготовлено 8
кассационных и 9 надзорных жалоб.
В 66 случаях обеспечено представительство членов Профсоюза в суде
по делам связанным с нарушением прав педагогических работников на
досрочную пенсию, прав на бесплатное жилое помещение с отоплением и
освещением. Представительство в судах, способствовали вынесению
положительных решений судов.
Составлено 13 исковых заявлений о восстановлении на работе, из них 12
удовлетворены, одно находится на рассмотрении суда, по нему обеспечено
представительство профсоюзного юриста.
В результате всех форм правозащитной работы правовых инспекторов
труда Областной организации профсоюза только в 2007 г. члены профсоюза
получили более 16 млн. рублей.
В эту сумму включены: назначение досрочной трудовой пенсии
педагогическим работникам (в среднем одна выплата по судебному решению
составляет 30 тыс. рублей, в отдельных случаях 70-75 тысяч, общая сумма
выплат — около 2 500 тыс. рублей.
Кроме того, не надо забывать и про инспекционную работу Профсоюза
за 2007 г. проведено 226 комплексных проверок соблюдения трудового
законодательства в образовательных учреждениях области, выдано 206
представлений об устранении выявленных нарушений, силами технической
инспекции Профсоюза области проведено 2 350 обследований условий
охраны труда, выдано 1188 представлений руководителям по устранению
выявленных нарушений законодательства, правил и норм охраны труда,
предъявлено 167 требований о приостановке травмоопасного оборудования и
218 требования по приостановке работы в структурных подразделениях, не
отвечающих правилам и нормам охраны труда.
Сегодня быть в рядах Профсоюза непросто НЕОБХОДИМО, но и
ВЫГОДНО! И это должен понять каждый работник, задающий себе вопрос:
«Зачем мне нужен Профсоюз?»
Ради условно бесплатного новогоднего подарка, мизерной материальной
помощи, ИЛИ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ,
СТАБИЛЬНОСТИ В СВОЕЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТСТАИВАНИЯ
ЗАКОННЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ?
Если важно первое – то профсоюз Вам действительно не нужен!
Создавайте кассы взаимопомощи, иные псевдобанковские структуры,
обеспечивающие возможность путем объединения средств нескольких бедных
сделать одного из них на время обеспеченным. Это не имеет ничего общего с
профессиональным объединением, для которого главное – ЗАЩИТА ПРАВ И
ИНТЕРЕСОВ ЧЕЛОВЕКА В ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ.




Метки

Перейти к верхней панели
2019 ©МБ ДОУ «Детский сад №145». Все права защищены